จีนตกลงที่จะ “ใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน” เพื่อให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการห้ามบังคับใช้แรงงาน คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวเมื่อวันอังคาร ขณะที่บรัสเซลส์และปักกิ่งมีเป้าหมายที่จะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับข้อตกลงการลงทุนที่ล่าช้ามานานในอีกไม่กี่วันข้างหน้า“หลังจากการหารืออย่างเข้มข้นตลอดหลายเดือนที่ผ่านมาและการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา ข้อตกลงที่สำคัญที่จำเป็นจากจีนได้บรรลุผลสำเร็จในสามเสาหลักของการเจรจา: การเข้าถึงตลาด สนามเด็กเล่นที่เท่าเทียมกัน และการพัฒนาที่ยั่งยืน” เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการ บอกกับ POLITICO “ผลการเจรจาเป็นผลที่ทะเยอทะยานที่สุดเท่าที่จีนเคยตกลงกับประเทศที่สาม” เจ้าหน้าที่กล่าวเสริม
การเจรจาเกี่ยวกับการสรุปข้อตกลงด้านการลงทุนดูเหมือน
จะหยุดชะงัก ก่อนวันคริสต์มาสไม่นาน เมื่อคณะบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ที่เข้ามารับตำแหน่งได้แทรกแซงอย่างผิดปกติโดยกล่าวว่าต้องการประสานงานด้านนโยบายต่อปักกิ่ง และนักการเมืองยุโรปบางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับทั้งจีนและจีน การปราบปรามสิทธิมนุษยชนในฮ่องกงและการใช้แรงงานบังคับ โดยเฉพาะในหมู่ชนกลุ่มน้อยมุสลิมอุยกูร์
อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการเน้นย้ำว่าภายใต้ข้อตกลงนี้ จีนจะ “เป็นครั้งแรก” ตกลงที่จะ “บทบัญญัติที่มั่นคงเกี่ยวกับการพัฒนาที่ยั่งยืน รวมถึงในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศ เช่น การปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส ตลอดจนความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร” และแรงงาน กฎเหล่านี้อยู่ภายใต้กลไกการบังคับใช้ที่โปร่งใสเช่นเดียวกับข้อตกลงการค้าเสรีของสหภาพยุโรป”
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่าจีนตกลงที่จะ “ใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน” เพื่อดำเนินการให้สัตยาบันในบรรทัดฐานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ 2 บรรทัดฐาน ได้แก่อนุสัญญาแรงงานบังคับ (C029)และอนุสัญญาว่าด้วยการเลิกใช้แรงงานบังคับ (C105 )
“นี่เป็นพันธสัญญาที่สำคัญ แม้ว่าจะไม่ได้ลบล้างความจำเป็นของสหภาพยุโรปในการพัฒนาเครื่องมือที่เป็นอิสระเพื่อต่อสู้กับการบังคับใช้แรงงาน” เจ้าหน้าที่กล่าว ฝรั่งเศสขู่ว่าจะขัดขวางการให้สัตยาบันข้อตกลงการลงทุน หากปัญหาแรงงานบังคับไม่ได้รับการแก้ไข
ตามคำบอกเล่าของนักการทูตสหภาพยุโรป
สหภาพยุโรปและจีนวางแผนที่จะสรุปข้อตกลงในปีนี้ “ในหลักการ” ในการประชุมทางวิดีโอระดับสูงระหว่างประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน และประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเยน ประธานสภายุโรป ชาร์ลส์ มิเชล และนายกรัฐมนตรีเยอรมัน แองเจลา Merkel ซึ่งน่าจะเกิดขึ้นในวันพุธ
เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการยืนยันว่ามีแผน “นัดหารือระดับผู้นำในวันถัดไป” ก่อนสิ้นปี เจ้าหน้าที่เน้นว่า “นี่จะเป็นขั้นตอนแรกในกระบวนการสู่การยอมรับและให้สัตยาบันข้อตกลง ทำให้มีเวลาเหลือเฟือสำหรับการพิจารณาทางการเมืองและการอภิปรายสาธารณะ”
ข้อตกลงอย่างเป็นทางการระบุว่า “จะปรับปรุงการเข้าถึงตลาดของนักลงทุนยุโรปไปยังตลาดจีนที่มีประชากร 1.4 พันล้านคนในภาคเศรษฐกิจต่างๆ” รวมถึงภาคส่วนต่างๆ เช่น รถยนต์พลังงานใหม่ บริการคลาวด์ บริการทางการเงิน และสุขภาพ
ข้อตกลงดังกล่าวยังรวมถึงกฎต่อต้านการบังคับถ่ายโอนเทคโนโลยี ความโปร่งใสในการอุดหนุน และการจำกัดรัฐวิสาหกิจ เจ้าหน้าที่กล่าว
การเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงการลงทุนดำเนินมาตั้งแต่ปี 2556 และไม่ทันกำหนดเส้นตายหลายครั้ง แต่ถูกเร่งให้เร็วขึ้นในเดือนเมษายน 2562 เมื่อทั้งสองฝ่ายให้คำมั่นสัญญาทางการเมืองซึ่งต่ออายุในเดือนกันยายนปีนี้ เพื่อสรุปข้อตกลงก่อนสิ้นปี 2563 ตามที่นักการทูตระบุ และเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรป แมร์เคิลของเยอรมนีมีบทบาทสำคัญในการผลักดันให้บรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้าย เยอรมนีดำรงตำแหน่งประธานหมุนเวียนของสภาสหภาพยุโรปจนถึงสิ้นปี
อย่างไรก็ตาม จีนกำลังเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์ครั้งใหม่เกี่ยวกับประวัติด้านสิทธิมนุษยชน เมื่อวันจันทร์ (25) ศาลจีนได้ตัดสินให้นักข่าวพลเมือง จาง ซาน จำคุก 4 ปี ฐานรายงานการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาในเมืองอู่ฮั่น
คำพิพากษาดังกล่าวยังก่อให้เกิดเสียงวิจารณ์จากรัฐบาลเยอรมนีว่า “ฉันรู้สึกตกใจกับคำตัดสินจำนวนมากต่อทนายความ นักข่าว และนักเคลื่อนไหวฝ่ายค้านในจีนในช่วงไม่กี่วันมานี้ เป็นอีกครั้งที่เห็นได้ชัดว่ามีการใช้ข้อกำหนดทางกฎหมายที่คลุมเครือเพื่อจำกัดเสรีภาพของพลเมือง” แบร์เบล คอฟเลอร์ กรรมาธิการด้านนโยบายสิทธิมนุษยชนและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของเยอรมนีกล่าว ในแถลงการณ์
